摘 要：
数据作为数字经济时代重要的新型生产要素,日益成为企业创新发展的核心资源。然而,目前数据要素市场存在流通不畅、配置效率不高等问题,制约了数据要素对企业创新的有效驱动,政府主导下的国资数据集团,能否以及如何有效赋能企业创新,成为当前亟需探讨的关键问题。研究发现,国资数据集团设立这一制度安排,与企业创新水平的提升存在显著的正向关联,主要通过改善区域内的数据和信息环境,进而提升企业的资源配置效率和战略调整能力来实现。这种正向的政策效应对处于数字化水平或数字产业集聚程度较低地区的企业,以及非高科技行业企业或非国有企业更明显。本文从企业创新视角揭示了国资数据集团设立的重要性和必要性,为加快推进数据要素市场化建设,助力数字经济发展提供经验证据。