《会计研究》2021年第3期
国家审计功能的拓展:从监督处罚到风险防范——以政府债务常态化审计为视角的分析
作者单位:
西南大学经济管理学院;北京交通大学经济管理学院
关 键 词:
国家审计;风险防范;功能拓展;政府债务
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摘 要:
随着新冠疫情爆发和世界经济周期见顶回落,我国经济社会面临的重大风险迅速累积。监督处罚功能无法涵盖审计风险化解和风险预警的全部实践,国家审计功能拓展为风险防范,成为历史的必然。本文以政府债务常态化审计为例,阐释国家审计风险防范的功能属性和实现机理,并用实证数据加以佐证。研究发现,国家审计对风险的防范,体现在风险预警、增量风险控制和存量风险化解等层面;由于不同地区经济发展和审计资源配置不均衡,审计风险防范功能的实现存在显著的区域性差异。基于此,提出推进审计委员会的统筹协调作用、完善风险常态化审计机制、挖掘科学的风险预警指标和加强审计职业化建设等。